Algemene beschouwingen

woensdag 9 november 2011

Algemene beschouwingen 2012

MdV, Recent constateerden een achttal ambassadeurs in NRC-Handelsblad dat Nederland de weg kwijt is. Zij kwamen tot de conclusie dat Nederland een verward en introvert land is, dat vol vertwijfeling naar de toekomst kijkt. Diverse politieke partijen - en zeker niet alleen de PVV - jagen ons angst, twijfel en pessimisme aan. Angst voor mensen met een andere achtergrond en voor alles wat van buiten komt. Maar ook angst voor het veranderende klimaat, stijgend water en voedseltekorten. En angst voor dalende huizenprijzen, angst om ontslagen te worden, pensioen te verliezen en voor onbetaalbare gezondheidzorg.

D66 houdt er niet van om angsten op te roepen en zo in een verlammend politiek en maatschappelijk klimaat te blijven hangen. Natuurlijk ziet D66 de problemen onder ogen. Maar in weerwil van politiek en maatschappelijk opportunisme bepleiten wij zaken die voor de toekomst van ons land en onze gemeente van belang zijn. Niet de waan en de stemming van de dag zijn daarbij leidend, maar het algemeen belang en onze toekomst. Onze toekomst, die niet alleen van ons is, maar vooral ook van toekomstige generaties.

D66 wil mensen handelingsperspectief bieden. Wij vertrouwen daarbij op de eigen kracht van mensen. Pak vandaag problemen aan voor de toekomst van morgen. Met deze achtergrond komt D66 tot de volgende drie onderdelen voor deze Algemene Beschouwingen:

· Samenwerken en Samengaan

· Efficiënter en Effectiever

· Veiligheid en Vrolijkheid

Samenwerken en Samengaan

D66 wil samen werken, samen doen en samen gaan. Samenwerken met inwoners op een manier dat zij verantwoordelijkheid nemen en kunnen nemen voor hun eigen leefomgeving. Het nemen van verantwoordelijkheid geldt op alle terreinen. Voor wat betreft maatschappelijke, culturele en sport voorzieningen, en ook voor het onderhoud van openbaar groen, de veiligheid, etc.. D66 daagt inwoners en organisaties uit om aan de slag te gaan met hun eigen wijk of dorp en wil dat de gemeente hen daarbij ondersteunt met menskracht en middelen. Wij roepen dan ook iedereen op om de hand aan de ploeg te slaan en aan de gang te gaan.

Laat je niet weerhouden door ambtelijke belemmeringen of administratieve beperkingen. Neem initiatief en als je dan tegen gemeentelijke muren oploopt, wil D66 dat in de gemeenteraad aan de orde stellen.

Binnen onze eigen gemeente kunnen we nog veel meer samenwerken en samen doen. Daarbij zijn het niet de dorpen tegen de stad, zoals sommigen het juist willen doen lijken, maar de dorpen mét de stad. We hebben elkaar nodig. Het is niet mogelijk om alle voorzieningen in elke kern te hebben en daarom moeten dorpen ook meer met elkaar en de stad samenwerken.

D66 wil ook buiten de gemeente samenwerken en zelfs samengaan. Wij zien daarvoor grote kansen met Maasdriel. Uiteraard sluit D66 daarbij zijn ogen niet voor de huidige problemen in onze buurgemeente. Die problemen zijn voor ons niet beangstigend, maar juist uitdagend.

-2-

Door samenwerken en samendoen kunnen we de gemeente anders organiseren en het beschikbare geld slimmer besteden.

De gemeenten Maasdriel en Zaltbommel vormen samen een heel mooie combinatie. Binnen de Bommelerwaard zijn we voor heel veel zaken op elkaar aangewezen en kunnen we nog veel meer samenwerken. Samenwerken bij de sanering van de glastuinbouw en champignonteelt, samenwerken bij de brandweer en sociale dienst, samenwerken om de MaasWaalweg te realiseren, samenwerken in het Vluchtelingenwerk, samen één theater en samen één zwembad. Samenwerken en samengaan in één gemeente Bommelerwaard! Niet, omdat groter altijd beter is. Wel, omdat we vanuit de kracht en het draagvlak van een stevige gemeente Bommelerwaard meer en beter kunnen doen voor onze inwoners.

D66 vindt het een onzalige gedachte om op ambtelijk niveau vergaand te gaan samenwerken en de gemeentebesturen gescheiden te houden. Pas als beide gemeenten volledig samengaan, kunnen we de voordelen benutten. Alleen samenwerken op ambtelijk niveau is vergelijkbaar met de monetaire unie in Europa. Toen het goed ging was het erg leuk, maar nu er problemen zijn, is een oplossing niet meer te bedenken en kan een partij alle anderen gijzelen. D66 moet er niet aan denken om vanwege één ambtelijke organisatie te kunnen worden gegijzeld door de gemeenteraad van Maasdriel.

Wij gaan dan ook voor één gemeente Bommelerwaard, met de mogelijkheid om later voor en met Neerijnen te werken. Maar wel in die volgorde. Politieke partijen die willen dat Zaltbommel, Maasdriel en Neerijnen nu direct met elkaar één ambtelijke organisatie vormen, zijn er enkel op uit om het proces van bestuurlijke eenwording te traineren. Daar doet D66 niet aan mee!

De samenwerking met Maasdriel willen wij van onderop stimuleren. Daarom zal D66 binnenkort een bijeenkomst organiseren voor raadsleden uit zowel Maasdriel als Zaltbommel om te komen tot een 'coalition of the willing'. Wij willen niet langer wachten op de colleges van burgemeester en wethouders, nemen daarom zelf initiatief en nodigen u binnenkort uit.

MdV, Samenwerken en Samengaan, dat is pas Samenleven.

Efficiënt en Effectief

De gemeente is er voor de mensen en niet andersom. D66 wil dan ook een efficiënte en effectieve gemeentelijke organisatie en pleit daar al jaren voor. Het is goed om te zien dat hieraan wordt gewerkt, maar wat D66 betreft mag dat nog wel een paar tandjes harder en sneller. Dan is jaarlijks een besparing van enkele procenten mogelijk, op de ambtelijke organisatie.

Efficiënter en effectiever moet en kan het ook in Regio Rivierenland en in de Veiligheidsregio. Zeker wanneer de gemeenten in de Bommelerwaard samengaan. Die regio organisaties kunnen veel slanker en moeten veel meer met tijdelijke en projectgerichte krachten werken. Daarvoor zou Regio Rivierenland bijvoorbeeld gebruik kunnen maken van inhuurkrachten zoals ZPP-ers: Zelfstandige Publieke Professionals. Een nieuw fenomeen in ambtelijk Nederland. Daarmee kan veel beter worden ingespeeld op de variabele arbeidsbehoefte binnen het jaar en tussen de jaren. Maakt Zaltbommel al gebruik van deze ZPP-ers? Zo nee, waarom niet?

-3-

Efficiënter en effectiever kan het ook in de Bommelerwaard. Het onderzoeksrapport naar gemeentelijke samenwerking dat wij binnenkort bespreken, geeft aan dat samenwerken met Maasdriel leidt tot een 5% efficiëntere organisatie. En misschien, heel misschien, kan 10% besparing worden gehaald. Maar dat is nauwelijks de moeite voor zo'n ingrijpende operatie. D66 heeft de ambitie en verwachting dat één gemeente Bommelerwaard leidt tot een minimaal 20% efficiëntere en effectievere organisatie. Luchtfietserij? Nee hoor, door gemeenten samen te voegen, besparen we een burgemeester, drie of vier wethouders, een griffier, een directeur, elf raadsleden en al hun ambtelijke ondersteuning. Dit alleen al levert bijna één miljoen op en zou op zich al een goede reden kunnen zijn om samen te gaan met onze buurgemeente.

In Zaltbommel zijn we druk doende met een kerntakendiscussie. Of moet ik zeggen dat we druk doen om de Kerntakendiscussie. Sinds vorig jaar toen het idee van een kerntakendiscussie naar voren kwam, zijn we tientallen uren kletsen verder, ruim tienduizend euro armer en geen stap vooruit. Het idee is om binnenkort een middagje 'naar de hei' te gaan. Maar om dan resultaten te kunnen boeken, is wel concrete informatie nodig. Daarom wil D66 dat een werkgroep bestaande uit twee raadsleden, de algemeen directeur en de controller zorgt voor een overzicht van mogelijke bezuinigingen, ter hoogte van minimaal twee maal het te bezuinigen bedrag. Uit deze lijst kan de raad kiezen, zodat we in 2012 stappen zetten. Voor deze aanpak zal D66 een motie indienen. Ook op dit punt is het devies van D66: "niet lullen maar poetsen".

Bij deze voortvarende kerntakenaanpak dienen niet alleen taak- en personeelsreductie leidend te zijn, maar zeker ook het continu verbeteringsproces. Dit is gericht op de korte en langere termijn en stelt de inwoners als klanten en de medewerkers als bedieners van deze klanten centraal. Het betrekken van de medewerkers in alle lagen van de organisatie is bij deze methodiek noodzakelijk. Dit gaven we overigens een paar jaar leden al nadrukkelijk aan.

Veiligheid en Vrolijkheid

Een van de echte kerntaken van de overheid is de veiligheid van onze inwoners en daarvoor bent u primair verantwoordelijk. Afgelopen jaar zijn de straatcoaches naar huis gestuurd en de wijkagenten moesten weg. Zij zijn allemaal vervangen waarmee het 'Veiligerwijkteam' weer op sterkte is en daarnaast hangen er in Zaltbommel enkele camera's. Het aantal inbraken lijkt terug te lopen, maar veel inwoners voelen zich nog steeds niet veilig, ondermeer doordat vier jeugdgroepen (2 hinderlijke, 1 overlastgevende en 1 criminele) actief zijn. De leden van deze jeugdgroepen zijn bekenden van politie en gemeente, maar desondanks is er geen harde actie. MdV, de aanpak van criminaliteit verdient een 8, maar de uitvoering is nog steeds onvoldoende. Wij roepen daarom u als portefeuillehouder op om nadrukkelijker aanwezig te zijn, meer initiatieven te nemen en sturing te geven.

Naast de algehele veiligheid zet D66 zich ook al jaren in voor de verkeersveiligheid. Op dit punt is de aanpak onvoldoende. Dorpen als Gameren zijn verkeersonveilig en tal van dijkvakken zijn nog steeds niet afgesloten voor zwaar en vrachtverkeer. Dit vindt D66 teleurstellend en het contrast op de dijken is erg groot omdat buurgemeente Maasdriel wel doorpakt. Afsluiting van de dijkvakken voor vrachtverkeer bespaart ook op het onderhoud van wegen. In dit licht is het onbegrijpelijk dat de gemeente Zaltbommel nog steeds bedrijven die veel verkeer aantrekken zich midden in dorpen laat vestigen. Dat verkeersmaatregelen duur zijn, is onzin, zeker als je weet dat er al jaren plantenbakken klaar staan op de gemeentewerf.

-4-

Een goede en gezonde leefomgeving is van belang voor inwoners. Voorzieningen met betrekking tot cultuur en welzijn spelen hierbij een belangrijke rol. Daarom zet D66 zich al langere tijd in voor een nieuw gebouw voor de Poorterij en andere organisaties. D66 vindt het enorm inspirerend dat enkele organisaties het initiatief hebben genomen voor een nieuw theater in de Buitenstad, en dat verdient gepassioneerde steun van het college. D66 hoorde van het creatieve idee dat binnensportverenigingen samen met Cambium een nieuwe sporthal in Zaltbommel willen bouwen en exploiteren. Wil het college dit idee steunen en ondersteunen?

Drie jaar geleden bezochten D66 en ChristenUnie De Roos in Den Bosch en peilden bij Cello de belangstelling om in het oude Stadhuis van Zaltbommel een locatie te openen. Het is verheugend dat binnenkort De Roos Zaltbommel in het oude Stadhuis open gaat. Mogelijk kan De Roos in de nabije toekomst uitgroeien tot een echte Stadswinkel.

Deze week ontvingen wij van Orion een goed doordacht plan hoe zij het Zaltbommelse jeugdbeleid de komende jaren willen invullen. Een eigentijds verhaal dat ook nog rekening houdt met de bezuinigingen van deze coalitie.

Deze vier initiatieven tonen dat vrijwilligers / inwoners en organisaties in Zaltbommel tot mooie dingen in staat zijn. En als er voldoende steun is en blijft vanuit het college, kunnen deze initiatieven uitgroeien tot mooie voorzieningen.

MdV, daarmee ben ik terug bij het eerste thema Samenwerken, Samendoen en Samengaan. Zo kunnen we Samen-Leven. Dan moet de gemeente wel mensen en organisaties uitdagen om verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen omgeving en ondersteunen bij het nemen van die verantwoordelijkheden. D66 wil het college oproepen om nog meer zo'n houding aan te nemen en zal het college hierop scherp volgen.

MdV, deze begroting geeft invulling aan het coalitieakkoord waar D66 het op belangrijke punten fundamenteel mee oneens was, is en blijft. Met het oog op de huidige financiële, bestuurlijke en maatschappelijke situatie wil D66 met de raad deze winter een echte discussie over de toekomst en de kerntaken van de gemeente en zo heldere lijnen uitzetten voor de korte en langere termijn. Wij willen samen met u een brug naar de toekomst slaan. Doet u met ons mee?